近日，《东平县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）经东平县十九届人民代表大会第五次会议审查批准后正式印发实施。作为引领东平未来五年经济社会发展的纲领性文件，《纲要》立足“十四五”扎实发展底盘，紧扣省市“十五五”部署要求，锚定打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区核心目标，深入实施“生态立县、产业兴县、绿色发展”战略，聚焦工业、文旅“双突破”重点任务，系统布局黄河保护、现代化产业体系、乡村振兴、民生改善等七大重点工作，为2026—2030年现代化强县建设绘就清晰奋进路线图。
一、深耕五年实干答卷 夯实跨越发展坚实底盘
“十四五”时期，东平紧扣沿黄25县“争前列、全市带好头”使命任务，攻坚克难、感恩奋进，经济社会发展交出厚重亮眼成绩单，为“十五五”蓄力腾飞筑牢根基。全县地区生产总值突破300亿元。东平湖入选国家级美丽河湖，大汶河获评国家幸福河湖优秀案例，我县获评全省生态文明强县。“两山”转化通道有效探索，全域旅游格局基本形成，文旅融合不断焕新，东平湖、大宋不夜城、戴村坝等景区景点持续火爆，新型工业提质增效。煤化工、轮胎、矿产、建材、机械制造等传统产业优化升级，生物医药、现代食品、纺织服装等特色产业系统布局，尤其港航物流全面起势，迈入“一县双港口、运通东平兴”的时代新征程。一系列实打实的发展成效，印证东平具备承接黄河国家战略、壮大实体经济、实现全域跃升的基础条件。本次《纲要》立足县情、对标大势，系统总结过往发展经验，统筹机遇与挑战，构建起“目标-任务-项目”一体化实施体系，全文十一章，配套十大专项专栏，统筹水利、生态、工业、文旅、交通、乡村、民生、安全数百个重点项目，以工程化、清单化举措保障规划落地见效。
二、聚焦七大突破性任务 锚定东平特色发展航向
《纲要》立足资源禀赋与区位优势，以“工业、文旅”为主线，明确未来五年“生态、产业、乡村振兴、改革开放、城乡建设、民生福祉社会治理”七大突破方向，构建起生态为基、产业为核、城乡协同、民生为本、安全护航的完整发展体系，形成环环相扣、互促共进的发展格局。
深入实施工业、文旅“双突破”战略。夯实化工、医药、铁矿、新材料、临港临电产业支柱产业，培育轮胎橡胶、机械制造、生化医药、绿色建材、现代食品、文化产业、纺织服装、未来新兴产业八大特色产业，坚持改造存量、培育增量、布局变量协同发力。深入实施“借势发展行动”、“大湖旅游行动”、“全域融合行动”、“服务提升行动”，坚定推进文化和旅游深度融合发展，全面增强东平文旅吸引力、影响力、竞争力。
坚定扛起东平湖作为黄河唯一重要蓄滞洪区重大政治责任，全力建设“美丽东平”。统筹水、岸、湖、山全域治理，推进四源同治、河湖长效管护，把生态优势全面转化为发展胜势。
持续改善和增进民生福祉，《纲要》始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、医疗、住房、“一老一小”等群众急难愁盼问题精准施策；多渠道促进居民增收，织密社会保障网，大力推进农业农村现代化，打造宜居宜业和美乡村；统筹发展和安全，把安全发展贯穿经济社会发展全过程各领域，坚决守牢安全底线，建设更高水平的“平安东平”。
三、紧扣高质量主线 量化指标明晰实干路径
《纲要》紧紧围绕高质量发展这一主题设定指标、部署任务、谋划项目，推动实现质的有效提升和量的合理增长，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类19项指标。明确未来五年全县GDP年均增长5.0%以上，常住人口城镇化率年均增长5.4%，研发经费投入年均增长5%以上，同时在学前教育、居民收入、能源保障、粮食产能、绿色低碳等领域设定量化目标，以刚性指标倒逼发展提质增效，以精准规划引领城市能级跃升。谋划“十五五”重点项目305个，其中，工业、文旅类项目81个，为实现“双突破”目标奠定坚实项目根基和落地载体。
潮平两岸阔，扬帆正当时。未来五年，东平将以规划为指引，一步一个脚印、一任接着一任干，让生态更优、产业更强、城乡更美、民生更幸福，让全县人民共享现代化建设的丰硕成果，共同见证东平的华丽蜕变！
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